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砥礪高質量發展的人才引擎

發布時間:2020-01-17 17:11:40  來源:中國組織人事報  河北黨網新聞熱線:0311-87908405
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    韓向輝 李肖璨

  2019年12月16日,西昌衛星發射中心,我國第52、53顆北斗導航衛星成功發射。至此,所有中圓地球軌道衛星全部發射完畢,標志著北斗三號全球系統核心星座部署完成,中國北斗全面開啟“全球時代”。

  “堅持德才兼備、選賢任能,聚天下英才而用之,培養造就更多更優秀人才的顯著優勢。”這則振奮人心的消息,為黨的十九屆四中全會的這段科學論斷,寫下生動的注腳。

  人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源。2019年,各地堅持黨管人才原則,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,聚天下英才而用之,支持各類人才創新創業,凝聚起高質量發展的強大智慧力量。

  ——編者

  改革釋放人才活力

  2019年初,浙江省人社廳發布的一份文件,讓職稱這個詞在民營企業“熱”了起來。這份文件顯示,李書福、魯偉鼎等民營企業家、世界500強的掌門人成為浙江歷史上首批正高級經濟師。無獨有偶,此前,京東物流CEO王振輝,也獲準用非論文的代表作參評正高級經濟師,成為職稱評審改革的受益者。

  改革只有進行時、沒有完成時。人才發展體制機制改革繼續發力,向用人單位放權,為人才松綁,人才創新創業活力競相迸發。

  打破人才評價“四唯”怪圈,科技部、教育部、人社部等五部門聯合開展清理“四唯”專項行動,評價標準“一刀切”、重論文輕業績、學術造假等問題列入整改清單;人社部會同行業主管部門出臺了12個系列職稱改革意見,充分體現不唯論文、學歷、獎項要求,從源頭上遏制“四唯”;大部分地區建立了區分不同類型人才特點的評價標準,避免“一把尺子量到底”。人才評價向著更科學更精準的方向邁進。

  推進簡政放權,打破條條框框,放開人才手腳。人社部出臺人才工作領域首個人才流動配置改革性文件,破除妨礙人才流動的障礙和制度藩籬;科技部、財政部整合精簡報表、減少信息填報和材料報送,為科研人員減少“繁文縟節”,賦予更大技術路線決策權。

  人才發展體制機制改革與經濟社會發展同頻共振。聚焦推進海南全面深化改革,中組部等部門聯合制定支持海南開展人才發展體制機制創新的實施方案,推動海南在人才培養、引進、使用上大膽創新;人社部改革完善技能人才評價制度,根據不同類型技能人才的工作特點,實行差別化技能評價。

  為壓實人才工作責任,多地不斷堅持和完善人才工作專項述職制度,江西把人才工作納入基層黨建述職重要內容;浙江實行市縣鄉黨委書記抓人才工作一“述”到底;江蘇開展專項述職評議,強化考核與跟蹤指導,讓人才工作從“軟指標”變成“硬任務”。

  服務大局顯擔當

  服務國家重大戰略,是人才工作應有的責任和擔當。廣大人才緊緊圍繞脫貧攻堅、鄉村振興、區域發展等重大戰略,投身經濟發展大棋局,把論文寫在祖國大地上。

  脫貧攻堅,關鍵在人才。人社部遴選專家服務團100個,實施人才專家服務脫貧攻堅行動;京津冀組織三地醫療、農林、畜牧、水利等領域專家開展精準幫扶;青海實施“人才+”行動,為全面打贏脫貧攻堅戰提供智力保障;針對專業技術人才嚴重短缺問題,四川、云南等6個省(區)以及新疆生產建設兵團,面向深度貧困地區全面開展職稱“定向評價、定向使用”,激發專技人才助力精準脫貧的內生動力。

  強化鄉村振興人才支撐,一大批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民正在崛起。江蘇鹽城培訓鄉土人才10萬余人次;四川彭州以“鄉土鄉情鄉愁”為紐帶,實施“群雁還巢計劃”;云南羅平搭建村企聯合運行平臺,返鄉人才在鄉村振興中發揮“領頭雁”作用。

  京津冀協同發展向縱深推進,雄安新區總體規劃落地實施開局,冬奧會籌辦工作加快推進,三地持續推動區域人才政策互通、成果共享,人才優勢不斷轉化為產業發展優勢;通武廊三地確定首批20家人力資源服務企業納入產業聯盟,進一步擴大京津冀人才“朋友圈”;《2019年雄安新區急需人才目錄》發布,引導推動優秀人才向雄安新區有序集聚。

  長三角一體化上升為國家戰略,長三角城市群人才流動加擋提速。“長三角人才一體化發展城市聯盟”在浙江烏鎮宣告成立,二十城共享人才一張網;松江、杭州、嘉興、湖州、金華、蘇州等長三角九城市首次聯合發布“高層次緊缺人才需求目錄”,促進人才集聚和產業發展雙輪驅動。

  粵港澳大灣區人才一體化加速推進。廣州發布大灣區內首個城市人才發展戰略性文件“廣聚英才計劃”,探索實施“人才舉薦制”等19項創新舉措,為廣州發揮好粵港澳大灣區區域發展核心引擎作用提供堅強人才保障。

  引導人才流向基層

  全面建成小康社會,關鍵在艱苦邊遠地區,關鍵在農村基層。中央出臺《關于鼓勵引導人才向艱苦邊遠地區和基層一線流動的意見》,進一步完善人才培養吸引流動和激勵保障機制,鼓勵引導更多優秀人才到艱苦邊遠地區和基層一線貢獻才智、建功立業,為做好新時代人才流動工作提供了制度遵循。

  在中央政策引導下,各地各部門積極制定措施,加速推動人才向基層一線流動。中宣部、人社部在全國遴選表彰“最美基層高校畢業生”,廣泛宣傳高校畢業生服務基層、奉獻基層、扎根基層的先進事跡,大力弘揚高校畢業生“到基層去、到祖國最需要的地方去”建功立業、成長成才的時代精神;人社部、農業部深化農業技術人員職稱制度改革,對長期扎根基層一線、作出突出貢獻的農業技術人員,適當放寬學歷和任職年限要求;四川出臺鼓勵引導人才向基層流動十條措施,形成人才到基層去、干部從基層來的用人導向;山東設立高層次人才編制周轉專戶,在安排使用上向重點扶持區域和基層一線傾斜;“三支一扶”計劃繼續加大力度,招募2.7萬名高校畢業生奔赴基層。

  基層增強主動性,多種方式引進和留住人才。河南鶴壁整合政府、高校和科研院所、企業三方優勢資源,探索出一條引進重點產業人才,促進經濟發展的新路子;云南昭通探索建立高層次專家掛鉤聯系服務基層工作機制,積極引導高層次人才在脫貧攻堅和鄉村振興一線唱響主旋律;四川廣元瞄準周邊發達城市高端人才,以項目研發、市校合作、兼職掛職等方式聘任“周末工程師”,為打造川陜甘結合部區域中心城市和北向東出橋頭堡提供堅強智力支撐。

  點燃愛國奮斗激情

  新中國成立70周年之際,填補我國原子核理論空白的于敏、“雜交水稻之父”袁隆平、北斗衛星導航系統高級顧問孫家棟等人,獲頒“共和國勛章”。這些功勛模范人物窮盡畢生之力,為黨、國家和人民的事業作出了不可磨滅的貢獻。他們對祖國的深沉大愛,對人民的無限忠誠,感動了無數人。

  愛國是知識分子精神的鮮明底色。“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動,得到社會各界的響應。各地區各部門各單位注重政治引領、凝心聚力,引導廣大知識分子不忘初心、牢記使命,做新時代的奮斗者,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻智慧和力量。

  創新活動載體,豐富活動內涵。陜西大力傳承弘揚“西遷精神”,舉辦微宣講活動,建立研究中心,開設“西遷口述史”欄目,推動全社會樹立牢固的家國情懷;四川深入挖掘錢學森、鄧稼先、郭永懷、于敏等“兩彈一星”元勛的感人事跡,精心創作編排話劇《國魂》,引發強烈反響;江蘇組織開展“愛國·奮斗·奉獻”精神教育專題培訓,計劃用三年時間,將全省高層次人才輪訓一遍;哈爾濱工業大學成立哈工大“八百壯士”精神宣講團,向全校師生講述20世紀50年代800多位年輕教師響應祖國號召積極投身教學科研事業的感人事跡。

  挖掘先進典型,掀起活動熱潮。中國科學院開展“一所一人一事”先進事跡征集評選活動;清華大學以黨支部為單位開展“尋找身邊榜樣”活動;北京大學邀請扎根帕米爾高原、輾轉多個邊陲鄉鎮的鐘梓歐,帶領貧困村成功“摘帽”的第一書記陳俊等回母校交流演講,樹立愛國奮斗的青春榜樣。

  愛國從來不是空洞的口號,而是奮斗的行動。浙江開展“八八戰略”大獻策行動,組織廣大知識分子進行戰略研究;吉林開展“科技專家基層行”“院士專家基層行”等活動,引導廣大知識分子以實際行動踐行愛國奮斗精神;廈門采取“日常投稿+專題約稿+定期研討”方式,激發專家人才咨政建言的積極性。“做新時代的奮斗者”成為新的風尚,吸引著越來越多知識分子和優秀人才把愛國情、報國志融入偉大事業。

  畫好人才“同心圓”

  人才是黨和國家的寶貴財富,加強對人才的政治引領和政治吸納,是新時代人才工作的重要內容。各地畫好人才“同心圓”,政治上充分信任、思想上主動引領、工作上創造條件、生活上關心照顧。

  加強制度建設凝聚人心。舉辦高層次人才國情研修班成為團結凝聚高層次人才的重要手段。中組部舉辦第三期“大國工匠”高技能人才國情研修班;人社部舉辦全國高技能領軍人才休假活動,傳遞黨和國家對技能人才的關心關愛,幫助人才深入了解世情國情黨情。各地豐富形式、建立制度,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,堅持紅色基因鑄魂,引導各類人才增強“四個自信”。第五期京津冀高層次人才國情研修班開班;甘肅在延安舉辦高層次人才國情研修班;大連組織專家人才赴古田、于都、瑞金開展國情研修;陜西舉行優秀青年專家國情考察活動,將“課堂”直接放在社會發展第一線。

  搭建事業平臺,充分發揮人才作用。青海放寬高層次專家人才申報科研項目年齡限制,賦予專家人才更大的經費管理支配權;吉林、四川建立專家決策咨詢制度,鼓勵專家人才參政議政;湖南湘潭從基層一線專家中推薦先進模范擔任黨代會代表、人大代表、政協委員。

  聯系服務人才貴在用心用情。各地建立完善黨委聯系服務專家制度,當好人才的“后勤部長”。大連組織專家進行健康檢查,開辟就醫綠色通道;湖南龍山建立“五必訪”制度,及時協調解決專家人才配偶隨遷、子女入學等實際困難,提供政策咨詢、事務代辦等個性化服務;“你來創業,風險我擔”,浙江以杭州余杭區未來科技城等平臺為試點,探索推出政保合作“人才創業險”;江蘇升級“人才號”系列金融產品,解決人才創業后顧之憂。

  中國工程院院士管華詩(中)帶領研究團隊探索海洋藍色藥庫。

  醫療專家走進南疆重度貧困鄉鎮開展義診。

  “星期天工程師”服務企業發展。

  專家人才在基層開展學術交流。

  各行業高層次人才參觀中共“一大”會址。

責任編輯:劉迪_DW087

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